近日，天津方面公布，自2015年9月1日起，天津市开启“国五标准”政策实施，停止销售、注册登记和转入不符合第五阶段国家机动车大气污染排放标准的轻型汽油车。

　　为了减少尾气污染物排放，缓冲环境压力，2012年12月3日，环保部正式发布了《关于实施国家第五阶段气体燃料点燃式发动机与汽车排放标准的公告》，即“国五”标准。国五标准渐渐在全国范围推行，此次国五的推出对汽车生产厂商、经销商和消费者产生了很大的影响。但业内人士表示，虽然国五推行影响的确存在，但由于相关政策为消费者留足过渡期，因而很大程度上降低了影响。

　　经国务院批准，从2013年2月1日起，北京作为国内首个具备国五标准燃油的城市，执行相当于“欧五”的“京五”机动车排放标准，3月1日起停止销售注册不符合“京五”标准的轻型汽油车。2014年4月30日，上海市办理注册登记(含外省市转入)的轻型点燃式发动机汽车以及在上海市使用的公交、环卫、邮政行业重型柴油车，实施国五标准。

　　“国五”标准对各方影响

　　据了解，国五标准相当于欧盟的欧五标准，欧盟已从2009年起执行，其对氮氧化物、碳氢化合物等机动车排放物的限制更为严苛。

　　从国一标准提至国四标准，每提高一次标准，单车污染减少30%~50%。使用新标准的汽柴油将减排多项污染物，削减PM2.5的排放从国四到国五，环保等指标进一步加严，其中硫含量从50ppm降到10ppm，油品质量也进一步提高。中国国五标准意见稿还将车用汽油牌号由90号、93号、97号修改为89号、92号、95号。

　　研究结果表明，车用汽柴油品质升级对减排的贡献很大，第五阶段替代第四阶段车用汽油和柴油将至少实现10%和7%的氮氧化物减排。碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物、颗粒物排放均会得到有效控制。实施新标准后，燃油中的硫含量仅为此前的五分之一，而且由于油品质量提高，燃烧也将更加充分。因此可以直接减少尾气中PM2.5的排放。

　　国五标准的推行让二手车市场受到了极大的影响。

　　据了解，上海实施国五标准后，在上海高档二手车入沪渠道受到了很大的阻碍。《现代物流报》记者电话采访了上海百联联合二手车市场张经理，张经理向记者表示：国五标准的推行，对他们的收购渠道打击不小。比如高档二手车的货源大多数是浙江温州、山西等地拍卖行和银行的质押车辆。现在，上海国五标准实施后，这些地方3年以上的二手高档车由于不符合新的排放标准，将无法在上海入籍上牌。

　　不仅如此，对于不达标旧车收购价也将面临大跳水。上海国五标准提前实施之后，就有业内人士公开表示，将在长三角地区引发连锁反应，周边一些城市很可能也将提高准入门槛，国四以下排放的车型，只能迁往更远的地区，例如江西等地。长距离，就意味着更高的运输和迁入成本。这些费用都将影响二手车的收购成本。据记者了解，实施国五标准后，二手车收购价比年初降低了10%以上。

　　从汽车厂商来看，进口车合资品牌与自主品牌车应对国五的标准，情况有所不同。对于进口车、合资品牌，禁卖国四车与提前实施国五标准并未有造成过大影响，原因在于很多2011年后产的进口及合资品牌车型，绝大多数早已是按照欧五标准研制生产的。诸多汽车制造商在实施国四标准的汽车产品了，由此，进口车，合资品牌车无疑在新标准落地后，可以完全顺利升级。但多数自主品牌市场受到的冲击较大。

　　据悉，在北京汽车销售市场，由于国五的推行实施已经加速了自主品牌离京的步伐。首先是限购带来小排量车的市场容量损失过大，其次是标准提升过快带来实验等研发定型的成本压力大。

　　国五实施后续问题仍待解决

　　“如果买新车，应该在什么时间买才不受国五标准的影响?如果买一辆满足国四标准的二手车，以后是不是就不能正常办理手续了?”“实施国五排放标准后，车价、油价会不会涨?”“很多发达地区已经开始实施国五标准了，但是听说市场上能满足国四标准的油都少，更不用说国五了。”

　　在众多网友和市民提出的问题中不难看出，虽然国五的推行实施可以从根本上改善空气质量，但推行后亟待解决的问题还有很多。

　　业内人士表示，提高油品需要炼油企业不断升级制造工艺，同时对加油站存储、运输等也要进行改进。有网友表示，当前国内油品从“国三”标准升级到“国四”标准，需要投入数百亿元。这笔钱由谁来埋单的难题一直争论不休，使得油品升级变成了一个老大难的问题。

　　而汽车制造行业在减排方面也面临困境，一是自身制造工艺不达标，二是排放升级会增加企业生产成本，如何分摊新增成本比较棘手。以一辆重卡为例，升级到“国四”排放标准需要厂家多拿出2至3万元。这笔钱是“转嫁”到消费者身上，还是经销商埋单，或是厂家自己掏腰包，也很难取舍。

　　中国持续出现的大范围雾霾天气引发社会对油品质量升级的关注，一些人将矛头指向了成品油，认为是成品油质量低劣导致汽车尾气排放不达标，加重了大气污染。全国人大代表、中海石油炼化公司技术中心经理苑少军在参加今年“两会”时提交了两个建议，分别涉及成品油税收政策改革、成品油质量升级等内容。

　　成品油质量升级由谁“埋单”?一些消费者担心成品油升级后，将加重消费者的负担。苑少军说，对此就需要国家提前做好相关规范和方案，对于成品油质量升级增加的成本，方案中应该明确政府财政投入多少、石油企业负担多少以及消费者承担多少等内容。

　　苑少军说，经过技术攻关，国内三大石油企业已经具备升级成品油质量的条件，比如在中海油惠州炼化公司，通过自行投入科研力量进行攻关，目前公司绝大部分成品油都可以通过技术手段升级为“国五”标准。苑少军认为，目前需要政府大力推广“国五”排放标准，并且尽快公布相关的推广时间表，不论国企还是民企都要积极进行成品油质量升级。

　　一位汽车企业销售人员向《现代物流报》记者透露：“企业如果对达不到国五排放标准的汽车发动机进行改造，估计每辆车的成本会增加几万元左右，但究竟涨多少，还要等新标准实施后再定，现在很多企业正面临着巨大的压力。”