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中国废旧物资回收政策速览

发布时间:2015-10-30 16:02:13.0   点击:112次

  2001财政部、国家税务总局关于废旧物资回收、经营业务有关增值税政策文件《财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》 (财税[2001]78号文),其中规定规定:

  (1)自2001年5月1日起,对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。废旧物资,是指在社会生产和消费过程中产生的各类废弃物品,包括经过挑选、整理等简单加工后的各类废弃物品。利用废旧物资加工生产的产品不享受废旧物资免征增值税的政策。

  (2)生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资,可按照废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额,按10%计算抵扣进项税额。

  (3)废旧物资回收经营单位应将废旧物资和其他货物的经营分别核算,不能准确分别核算的,不得享受废旧物资免征增值税政策。”

  (4)废旧物资回收经营单位自2001年1月1日至2001年4月30日期间发生的符合废旧物资增值税优惠政策规定的废旧物资销售行为,仍按照原有关废旧物资增值税优惠政策办理。

  政策二  2009年4月国家颁布了《关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》,对列入《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》规定的资源作为主要原材料,生产国家非限制和非禁止并符合国家及行业相关标准的产品取得的收入,减按90%计入企业当年收入总额。

  政策三  2011年11月,国家颁布《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号),自2011年8月1日起,对废塑料综合利用生产企业销售以废塑料为原料生产的化纤用再生聚酯专用料,实行增值税即征即退50%的税收优惠政策。

  政策四  2012年4月国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知,并出台了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》其中就涉及到推行生活垃圾分类和对生活垃圾分类的投资估算和资金筹措等内容的规定。

  (一)生活垃圾分类

  建设任务。各地要根据本地生活垃圾特性、处理方式和管理水平,科学制定分类办法,明确工作目标、实施步骤和政策措施,逐步推进。近期以控制水分作为开展分类示范优先选择,对家庭生活垃圾进行干湿分类,降低厨余垃圾含水率。重点包括:(1)配备生活垃圾分类和降低厨余垃圾含水率的设施。合理配置垃圾分类收集袋、分类收集桶、分类运输车辆等。(2)建设与垃圾分类投放相匹配的垃圾分类转运设施,对垃圾混合收集转运站进行升级和改造,建立厨余垃圾收运系统。完善以社区废品回收站为基础的再生资源回收网络建设和交易集散市场建设。(3)建设与分类垃圾相适应的垃圾处理设施,推进建设规模化的再生资源分拣集散中心。(二)投资估算和资金筹措

  1.投资估算。

  “十二五”期间,全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。其中:无害化处理设施投资1730亿元(含“十一五”续建投资345亿元),占65.6%;收运转运体系建设投资351亿元,占13.3%;存量整治工程投资211亿元,占8.0%;餐厨垃圾专项工程投资109亿元,占4.1%;垃圾分类示范工程投资210亿元,占8.0%;监管体系建设投资25亿元,占1.0%。

  2.资金筹措。

  生活垃圾处理设施建设资金以地方投入为主。地方各级人民政府要切实加大投入力度,确保完成规划确定的各项建设任务。同时,要因地制宜,努力创造条件,采取有效的支持政策,充分调动社会资金参与城镇生活垃圾处理设施建设的积极性,促进投资主体与融资渠道的多元化。鼓励积极利用银行贷款、外国政府或金融组织优惠贷款和赠款。国家将根据规划任务和建设重点,继续对设施建设予以适当支持,对采用资源化处理技术的设施将加大支持力度。

  小 结

  国家统计局此前的数据显示,我国电视机社会保有量约3.5亿台,洗衣机约1.7亿台,电冰箱约1.3亿台,电脑、空调拥有量也相当大。其中相当一部分是上世纪80年代中后期进入大众消费领域的,如果按照家电产品使用寿命10~15年计算,我国将迎来家电更新换代的高峰,废旧物品处理的市场空间巨大。

  随着经济下行压力的增大,废品回收价格犹如“过山车”一般,价格跌至6年来最低。废铁收购价由每斤1.5元降至0.5元;废报纸从每斤0.8元降至0.25元。昔日被称为“暴利行业”的废品回收,为何开启“冬眠”模式?对此,专家表示,废品回收行业作为一项环保产业,其发展仍需国家政策扶持和资金支持。