近年来,永年县坚持从本地实际出发,紧紧抓住项目、干部两个关键点,通过创新实施“五动一体”(转型主动,创新驱动,文化牵动,干部带动,环境联动)发展战略,点燃市场主体的创新创业热情,传统产业与新兴产业雁阵齐飞,非但没有陷入结构调整阵痛、后继发展乏力的困境,反而“调速不减势,量增质更优”,呈现出“一提升、两优化、三领先”的良好态势,全县主要经济指标历史性跨入全市先进行列,跻身“全省三十强”。

　　对于永年县而言,传统产业转型升级是一场“大考”。作为三大传统产业的特钢、标准件和蔬菜,牵涉到这个百万人口大县的一半人。仅标准件、蔬菜两大产业从业人数,就占全县总人数的近一半。特钢产业是县财政的台柱子。过去8家钢企为县财政进账。根据政策,永年县实施“八钢合一”优化组合,能耗降下来,经济效益和生态效益提上去。 在“大发展、富永年”的二次创业中,像永年当家吃饭的特钢、标准件、蔬菜“老三样”,如何突围结构调整“阵痛期”,从浴火中获得重生?

　　变“危”为“机” 特钢华丽转身

　　在永年,特钢产业不仅提供了就业岗位,还贡献了财政收入。市场好的年景,一个永洋钢铁厂就为财政贡献2个亿。

　　但是,多年来,永年县8家钢铁企业,一直在低档次、低效益层面徘徊。市场红火,日进斗金;市场低谷,艰难抗寒。尤其进入新常态,受宏观政策与市场竞争加剧双重影响,1斤钢铁只卖个冰糕价,冰冷的市场给永年人上了深刻一课。

　　市场经济发展的规律告诉我们,新常态下的县域经济,如果单纯依靠市场调节,不但不能有效克服原来粗放增长模式所产生的弊端,还很可能陷入传统产业萎缩淘汰、新兴产业举步维艰的困局。

　　是主动出击 还是被动淘汰

　　对此,永年县委书记杜树杰有着清醒的认识:县域经济转型发展,难就难在打破原有的经济格局,扭转旧有的发展模式,触碰现有的利益链条,是一项复杂而又艰巨的系统工程。

　　永年县委、县政府主动摒弃唯GDP论的滞后观念,创新实施“大发展、富永年”二次创业,积极转变发展思维、发展理念,大胆突破积累多年的发展模式,有计划、有步骤地开展结构调整、转型升级,引领县域经济从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。

　　永年县政府代县长张荷红说,对于特钢产业整合重组这样的政策性重大改革,永年县委、县政府积极发挥主导作用,站出来当县域经济的“设计师”和“操盘手”,引导钢企抱团取暖,拧成一股绳,强力推动特钢产业转型升级。

　　2012年始,紧随国内经济形势和政策变化,永年县变市场危机为政策机遇,猛药治疴,果断淘汰落后产能,倒逼松散联盟进行“真联姻”,全县8家钢铁企业实现实质性重组,投资80亿元的永年特钢产业园项目正式启动。跻身中国制造业500强的永洋特钢,成为特钢二次创业的牵头人。目前,特钢产业园项目已开工建设。该项目建成后,将直接实现年产值93亿元,税收4.3亿元。

　　变“长痛”为“短痛” 标准件“化蛹成蝶”

　　标准件,永年大众创业的经典代表作。发端于上世纪70年代的标准件,经过近半个世纪的发展壮大,目前全县拥有30万大军从事紧固件生产销售,紧固件生产企业4200多家,产销量约占全国市场份额的45%。

　　支撑这个天文数字的,既有成长起来的高端标准件制造业,也有铺天盖地的小作坊。小作坊共同的困惑:信息不畅通,产品档次低,产业链条短,竞争力弱,效益差,出的力多、挣的钱少,而且环境压力对其也形成了倒逼。

　　作为全国最大的紧固件生产加工基地和集散中心,面对环保形势日益严峻、产品低端徘徊的双重压力,永年县果断出击,对标准件产业从原材料改制到生产加工、产品检测再到终端销售,进行了一次彻底的换血再造。

　　去年以来,永年县先后关闭高污染、不达标小厂摊30家,谋建了投资176亿元的原材料改制中心和高端标准件出口基地、国际标准件产业城、汉光军工标准件产业园、正信标准件产业园等“一中心四基地”,健全完善了国家级检测中心、省级标准件研究院等技术平台。永年标准件产业集群指数,正式上线向全国发布。

　　战略合作上,与省信投集团合作组建产业集团,建设电子商务和投融资平台;联系中国航天科工集团,在永年设立具有国家级检测资质的航天精工(华北)标准件检验中心;与汉光集团合作,研发和制造汽车、高铁、航空使用的高精紧固件,1个螺丝卖到18元,是一般标准件的近50倍。

　　这里面,体现着锐意创新精神。永年人一直在创新,从标准件到大棚菜,从特钢到芳纶,为县域经济提供了不竭动力。这里面,体现着崇高科学的精神。县域经济如果跟风走,只能一时风光。永年对传统产业舍得“割肉”,对新兴产业舍得投入,甚至不惜重金到全国各地挖人才。这里面,体现着担当精神。其实,永年经济和全国经济一样,有过波折,有过高峰,也曾痛苦,也曾荣耀。为扭转旧有的“重规模轻质量、重速度轻效益”发展理念,他们敢于舍弃速度、规模、财税等眼前利益,积极谋划设计县域经济发展新格局,推动县域经济转型调整,让惠及绝大多数的三大传统产业再攀新台阶。