2014年全国城镇居民人均收入排行公布，全国人均可支配收入达28844元，上海、北京、浙江2014年城镇居民人均收入超4万元，上海最高达47710元，其次为北京、浙江、江苏等。

　　按照各地两会公布的政府工作报告，与2014年相比，今年有26个省(区、市)下调了城乡收入的同比增长目标，4省(区、市)保持不变，仅有西藏目标上调。在13个公布了2014年人均可支配收入的省(区、市)中，实际增速慢于该省去年地区生产总值(GDP)增速的有9个。随着我国经济进入新常态，城乡收入增长目标下调符合经济发展的大趋势，但如何加大保障支出，确保低收入群体的利益，是确保收入分配公平的关键。

　　收入与GDP 同步下调，还需同步提质

　　以较发达省份江苏为例，2012年、2013年、2014年该省GDP分别同比增长10.1%、9.6%、8.7%;城镇居民收入分别名义增长12%、9.6%、8.7%。

　　收入与经济增长目标下调趋一致。从各地情况看，仅有西藏将收入增长目标从去年的“农牧民人均纯收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长8%”，上调为“农村居民人均可支配收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%”。

　　陕西、江西、安徽、内蒙古的收入增长目标基本保持不变。其余26个省(区、市)均不同程度地下调了城乡收入的同比增长目标。其中，重庆、江苏、广东、上海、辽宁5个省市去年与今年均提出，当地居民收入增长要与经济增长同步或基本同步，但是这5个省市今年的GDP增长目标均较去年有所下调。

　　各省比较来看，吉林从去年的“城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%”下调至今年的“城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%左右”，下调幅度最为明显。此外，天津、青海、甘肃、宁夏4个省(区、市)同步下调了城乡收入增长目标各2个百分点。

　　对于城乡收入增长目标普遍下调，国务院发展研究中心宏观部研究员张立群认为符合新常态下经济形势的客观实际。经济增长与收入增长为正相关关系。目前中国正着眼实现经济中高速增长和迈向中高端水平，“双中高”要求收入增长目标进行科学调整。各地今年纷纷下调经济增速，把重心放在升质增效和改善民生上。从长远看，这恰恰有利于促进居民收入的持续增长。

　　收入与最低工资标准 积极有为，还需量力而行

　　2014年，已经有19个地区调整了最低工资标准。这19个地区分别为：重庆、陕西、深圳、山东、北京、上海、天津、山西、青海、甘肃、云南、四川、江西、贵州、内蒙古、河南、浙江、江苏、河北。调整之后，从最低工资标准的绝对数上来看，全国月最低工资标准和小时最低工资标准最高的仍然是上海，分别达到1820元和17元。

　　从最低工资增长幅度看，2014年最低工资平均涨幅较往年出现下降。

　　人社部透露的数据显示，去年19个地区调整了最低工资标准，平均增幅在14.1%。虽然增长幅度达到了两位数，但14.1%仍是近年最低水平。据统计，2011年全国24个省份调整最低工资标准，平均增幅22%;2012年25个省份调整最低工资标准，平均增幅20.2%;2013年全国27个地区调整了最低工资标准，平均调整幅度为17%。

　　“最低工资标准是一把"双刃剑"，并非调得越高越好，必须把握好度。”长期研究工资问题的中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说，最低工资标准如果提高得过慢过少，就会影响低收入劳动者及其赡养人口的基本生活水平，就会挫伤他们的积极性;如果提高得过快过多，就会给经济发展造成负面影响，特别是在我国劳动力供大于求的情况下，还会影响就业。事实上，改革进展到今天，这样的“两难”问题越来越多。民生改革需要更多辩证思维，要积极而为，也要量力而行。

　　2014年全国31省区市城镇居民人均可支配收入对比表 (单位：元)

　　排名 地区 2014年总额 增速% 2013年排名 2000年排名

　　全国 28844 9

　　1 上海 47710 8.8 1 1

　　2 北京 43910 8.9 2 2

　　3 浙江 40393 8.9 3 4

　　4 江苏 34346 8.7 6 8

　　5 广东 32148 8.8 4 3

　　6 天津 31506 8.7 5 5

　　7 福建30722 9 7 6

　　8 山东 29222 8.7 8 9

　　9 辽宁 29082 7 9 19

　　10 内蒙古 28350 9 10 22

　　11 湖南26570 9.1 12 12

　　12 重庆 25133 9 11 11

　　13 湖北24852 9.6 17 17

　　14 安徽 24839 9 15 20

　　15 广西24669 8.7 13 14

　　排名 地区 2014年总额 增速% 2013年排名 2000年排名

　　16 海南 24487 9.3 16 18

　　17 河南 24391 6.8 21 30

　　18 四川 24381 9 22 13

　　19 陕西 24366 9 18 23

　　20 江西 24309 9.9 24 25

　　21 云南 24299 8.2 14 10

　　22 河北 24220 9 19 15

　　23 山西 24069 8.1 20 31

　　24 宁夏 23285 8.4 25 28

　　25 吉林 23218 8.8 23 29

　　26 黑龙江22609 8.4 29 27

　　27 贵州 22548 9.6 26 24

　　28 青海 22307 9.6 30 21

　　29 新疆22160 11.5 28 16

　　30 西藏 22026 8 27 7

　　31 甘肃 20804 9.7 31 26